Matjord kan knuse NFF-drømmen
Et område med 37 dekar «svært god matjord» kan avgjøre kampen om hvor NFFs treningsanlegg havner. Les hvorfor.
Norges Fotballforbund drømmer om et flunkende nytt treningsanlegg. Nordre Follo kommune og styringspartiene Høyre, FrP, Pensjonistpartiet og Sp drømmer om at anlegget havner i Ski.
Nå kan en innsigelse fra Statsforvalteren Østfold, Buskerud, Oslo og Akershus knuse drømmen om en lekegrind for Haaland, Nusa og Graham Hansen i Ski.
For mens konkurrent Asker, i alle fall tilsynelatende har alt på stell i prosessen, har Statsforvalteren trykket på bremsen når det gjelder alternativet i Nordre Follo.
Leverte innsigelse
I et omfattende brev redegjør de for hvorfor det mener omdisponering av det 37.000 kvadratmeter store jordet er så problematisk.
«Statsforvalteren i Østfold, Buskerud, Oslo og Akershus fremmer innsigelse til høring av detaljregulering for Ski idrettspark for å ivareta nasjonale jordverninteresser, jf. plan- og bygningsloven § 5-4.
Vi fremmer innsigelse til foreslått omdisponering av et fulldyrket areal på 37 dekar, registrert med svært god jordkvalitet. Videre fremmer vi innsigelse grunnet manglende avklaringer om det reelle behovet for omdisponeringen. Vi viser til våre vurderinger nedenfor for utdyping av innsigelsesforholdene.» innleder de med i brevet datert 24. oktober.
Fulldyrket jord
Matjord er ikke noe Statsforvalteren tar lett på, og i brevet signert Gunhild Dalaker Tuseth og Eli Kristin Nordsiden, henholdsvis avdelingsdirektør og seksjonssjef i Klima- og miljøvernavdelingen, redegjør de for sitt syn på saken:
(For ordens skyld opplyser vi om at det er Oppegård Avis som har lagt til mellomtitlene.)
Planforslaget legger opp til omdisponering av Arnejordet, et fulldyrket areal på 37 dekar. Arealet er registrert med svært god jordkvalitet, og er avsatt til friområde i gjeldende kommuneplanens arealdel 2023-2034. Forslag til ny kommuneplanens arealdel er for tiden på offentlig ettersyn, der området er videreført som friområde.
Jordet er registrert som fulldyrket jord i NIBIO sitt arealressurskart AR5. Arealet er ikke i drift i dag, men ut ifra flyfoto ble jordet senest brukt til kornproduksjon i 2019. Dette fremkommer også av matjordplanen. I den begrensede konsekvensvurderingen som er gjort, settes matjordressursene til å være av stor verdi. Ut fra foreliggende opplysninger er det ingen jordbruksfaglige forhold som tilsier at arealet ikke igjen kan opparbeides til fullgod dyrka mark ut fra dagens bruk. Etter Nordre Follo kommune sin arealstrategi skal kommunen ha nullvisjon for omdisponering av matjord.
Nordre Follo kommune har også den 22. oktober 2025 vedtatt jordvernstrategi med nullvisjon for nedbygging av dyrka jord.
Arnejordet er avsatt til friområde, som er et underformål til arealformålet grønnstruktur etter plan og bygningsloven §§ 11-7 og 12-5. Planforslaget legger opp til at området omreguleres til idrettsanlegg. Dette er et byggeformål, og endringen er derfor i strid med kommuneplanen.
Må avklares i overordnet plan
Vi mener at omdisponering av fulldyrket areal i denne størrelsesorden i utgangspunktet må avklares i overordnet plan. Omdisponering av dyrket mark skal kun vurderes der tungtveiende samfunnsinteresser tilsier det, og der det ikke finnes alternativer til omdisponeringen. Dette er vurderinger som bør tas på kommuneplannivå, der kommunen kan vurdere arealbruken mer helhetlig i tråd med plan- og bygningslovens krav til blant annet åpenhet, forutsigbarhet og medvirkning for alle berørte interesser og myndigheter, jf. § 1-1 fjerde ledd.
Foreslått omdisponering omfatter den del av planforslaget som skal benyttes til baner tilhørende det aktuelle nasjonale treningsanlegget. Det foreligger imidlertid ikke en endelig beslutning fra NFF vedrørende den aktuelle lokaliseringen på Ski. Det fremgår av planbeskrivelsen at dersom NFF velger en annen lokasjon vil planforslaget bortfalle. Vi mener det er svært uheldig å omregulere fulldyrka jord, uten at behovet for arealet til idrettsanlegg er endelig avklart.
Ovennevnte forhold bringer en betydelig grad av usikkerhet inn i planforslaget, som svekker grunnlaget for vurderinger av fordeler og ulemper. Det er ikke gjennomført en konsekvensutredning av planforslaget, herunder med hensyn til omdisponering av matjord. Dette er særlig relevant, ettersom omreguleringen av Arnejordet er i strid med kommuneplanen. Ved varsel om oppstart vurderte kommunen derfor at tiltaket burde konsekvensutredes etter KU-forskriften § 8. Når det ikke er gjennomført en konsekvensutredning på kommuneplannivå, er kunnskapsgrunnlaget dermed mer begrenset enn når planforslag utredes og avklares i overordnet plan. For å delvis imøtekomme dette, er det som del av matjordplanen gjort noen overordnende vurderinger av konsekvensene ved omreguleringen til utbyggingsformål.
Vil være et varig inngrep
Foreslått omdisponering av Arnejordet til et byggeformål vil være et varig inngrep i 37 dekar fulldyrka jord, som ut fra nasjonale mål og føringer for jordvernet først og fremst må unngås. Manglende avklaringer om utbyggingen i overordnet plan, medfører at dokumentasjon på faktisk behov for den foreslåtte omdisponeringen gjør seg gjeldende med særlig tyngde.
Ut fra nasjonale føringer for jordvern og matberedskap fremmer vi derfor innsigelse til foreslått omregulering av fulldyrka jord til idrettsformål. Innsigelsen gjelder også manglende avklaringer vedrørende det reelle behovet for den foreslåtte omdisponeringen.
I henhold til rundskriv H-2/14 Retningslinjer for innsigelse i plansaker etter plan- og bygningsloven skal det legges en rekke temaer til grunn i vurderingen av om det skal fremmes innsigelse. I dette ligger også vurdering av tiltakenes samfunnsmessige nytte, samt en samlet vurdering av fordeler og ulemper. En forsvarlig avveiing mellom foreslått arealbruk, hensynet til jordvern og annen samfunnsnytte, forutsetter at kommunen sikrer at de ulike hensynene er godt beskrevet, konkretisert og dokumentert i planforslaget.
For å ha fyllestgjørende grunnlag for å vurdere omreguleringen av det fulldyrkede arealet til utbyggingsformål ut fra nasjonale jordverninteresser, må det foreligge nærmere avklaringer om lokaliseringen av det nasjonale treningsanlegget.
Vi imøteser nærmere dialog om det videre arbeidet med planforslaget», avsluttes brevet.
NB: Saken fortsetter under bildet.
Optimistisk ordfører
I en sak om NFF-prosjektet 10. januar, uttalte ordfører Cecilie Pind følgende til Oppegård Avis:
– Det stemmer at vi har fått en innsigelse og den jobber vi med. Her vil kommunen gå i dialog med mål om å løse den aktuelle utfordringen.
Men hva betyr det rent faktisk? Handler det om å overbevise Statsforvalteren? Skal de tilby et botemiddel? Hvordan kan «den aktuelle utfordringen løses»?
Det har vi stilt spørsmål om til både ordfører Cecilie Pind og kommunen, som jobber med saken. Førstnevnte har ikke så mye mer å komme med foreløpig.
– Jeg vil orientere formannskapet om prosessen med Statsforvalteren når det er konkrete nyheter å dele, og ønsker ikke å gå inn i detaljer eller forskuttere saken i avisen, sier Pind til Oppegård Avis.
Vi følger opp denne saken med kommentarer fra flere relevante parter.
