Advarer mot omstridt forslag
Ansatte og politikere frykter mer administrasjon, dårligere oversikt og høyere kostnader ved konkurranseutsetting.
Even Ifar Fossland og Nesanet Hailermariam fra Venstre og John Harald Bondevik fra Partiet Sentrum møtte mandag ansatte i kommunens virksomhet for vei og park, som nå er foreslått konkurranseutsatt.
Budskapet fra de ansatte var tydelig: Arbeidet de utfører handler om langt mer enn brøyting og enkel sommerdrift, og mye av det er oppgaver som i dag ikke lar seg fange i kontrakter og bestillinger.
Små oppgaver med stor betydning
Ifølge de ansatte består arbeidshverdagen av en lang rekke oppgaver som ofte er usynlige for innbyggerne, nettopp fordi de blir løst fortløpende av de ansatte i kommunens avdeling Bydrift.
– En sak er de store, synlige oppgavene. Men det er i tillegg en mengde små oppgaver som er med på å styrke lokalmiljøet og infrastrukturen, ble det sagt under møtet.
De ansatte fortalte at mye av dette arbeidet gjøres fordi mannskapene er ute i nærmiljøet og oppdager behov underveis, uten egne bestillinger eller vedtak.
– Ser vi et skilt som har veltet, så fikser vi det. Vi sender ikke en bestilling. Er en bolt løs på et lekestativ, så ordnes det der og da, forteller Jo Nordhagen, som er fagarbeider.
Gjorde inntrykk
Og nettopp mengden av disse oppgavene og engasjemntet for helheten i jobben gjorde stort inntrykk på de tre politikerne.
– De holder øye med det lokale nærmiljøet, og det er imponerende å høre hvor mye de gjør, sier Fossland, som særlig lot seg imponere av å høre om ansattes engasjement.
– Dette er folk som stikker innom skøytebaner på kvelder og i helger, utenom arbeidstid, for å sjekke forholdene. Da vet de hva som må gjøres når arbeidsuka starter. De gjør det fordi de bryr seg, sier Fossland som er gruppeleder for Venstre.
Og at det er engasjerte medarbeidere i virksomheten kom også frem i helgen.
– Jeg spurte om noen hadde bilder av alle de tingene vi gjør, forteller Joanna Sverdrup.
Hun er arbeidsleder i avdelingen bydrift.
– I løpet av et par dager hadde jeg fått over 300 bilder fra kollegaene våre.
Se et lite utvalg av bildene her:
Lapper alt som lappes skal
De ansatte pekte også på at en konkurranseutsetting kan føre til en helt annen praksis.
Et eksempel som ble trukket fram, var fra Oslo.
– Hvis man får i oppdrag å lappe tre asfalthull i en gate, så er det det man gjør, selv om det er fem hull. De to siste krever ny bestilling og ny godkjenning. Her reparerer vi alle fem, og så er den gata ferdig, forteller Nordhagen.
Ifølge de ansatte er dette en grunnleggende forskjell mellom dagens drift og en mer kontraktsstyrt løsning.
– Alt vi gjør ekstra innenfor arbeidstiden av små oppgaver i dag, blir ekstra kostnader i et anbudssystem, og vil kreve mer administrasjon, forklarer Christian Solstad, som er fagarbeider på vei.
Et annet eksempel er at folk fra Vei og park holder øye med ting, oppdager avvik, og fikser disse uten noe mer om og men.
På en av rundene som nylig ble gjennomført, ble det oppdaget at avfallsdunker sto for nær veggen på flere bygg, i strid med gjeldende regler.
– Reglene sier fem meter, og det ble oppdaget at det sto feil. Da ordnes det. Det utløser ikke ekstra regninger, forteller Nordhagen.
Frykt for fragmentering
De ansatte mener det er lite realistisk at én privat aktør kan ta over hele oppgavebredden.
– Det finnes ikke aktører som er like mangefasetterte, og som har maskinpark og utstyr til alt vi gjør. Det betyr mange kontrakter, og mer administrasjon.
Ifølge de ansatte kan kommunen på sikt tape økonomisk dersom helhetlig drift erstattes av oppsplittede tjenester. Det får de støtte for fra tre politikere.
– Jeg tror kommunen til syvende og sist vil tape økonomisk, sier Venstre-politiker, Nesanet Hailermariam.
De ansatte reagerer også på hvordan oppgavene beskrives.
– Vi gjør utrolig mange oppgaver. «Brøyting og sommerdrift» er to ord som ikke dekker alt det vi driver med. Dette er små ord om en stor virksomhet, det handler om så mye mer, sier Solstad.
Han og de andre ansatte opplever samtidig at det er uklart hva politikerne mener kan konkurranseutsettes.
– Vi skjønner ikke hva som skal beholdes og hva som skal ut, for vi gjør så mye mer enn «brøyting».
Beredskap er ikke å være klare for 30 cm snø.
Beredskap
Partiet Sentrum stemte med posisjonen for konkurranseutsetting i formannskapsmøtet, men har nå snudd og vil stemme mot i kommunestyremøte. Et viktig argument for dette er beredskap.
– En vet sjelden hvilke beredskapssituasjoner som vil oppstå. Det kan handle om ekstremvær, pandemi, terror og dessverre mye annet vi ikke kan forutse. Da er det viktig å ha kompetanse, personell og maskiner i kommunen som raskt kan omdisponeres uten at dette må gjennom godkjenninger og tidkrevende og fordyrende mellomledd, sa Jon Harald Bondevik til Oppegård Avis om hvorfor partiet nå snur.
Og de ansatte er tydelige på at deres rolle er viktig når noe skjer.
– Under stormen Amy hadde vi to vaktlag hele helgen, og etterarbeid i to uker. Dette gjøres da som en del av jobben, ikke ekstrabestilling. Det kan ikke prises og budsjetteres, sier arbeidsleder Joanna Sverdrup.
Christian Solstad påpeker at politikerne må holde tunga rett i munnen når de snakker om begrepet «beredskap».
– Beredskap er ikke å være klare for 30 cm snø. Det skjer hver vinter og er en del av driften. Beredskap er å kunne omdisponere oss når noe skjer. Når det kommer stormer som Hans og Amy, eller om det skulle skje noe mer alvorlig, understreker han.
For tynn argumentasjon
Joanna Sverdrup viser også til en rapport fra 2021/2022 hvor tallene viser at man fikk til mer effektiv og økonomisk drift i kommunal regi, enn man fikk da tjenesten var satt bort.
Rapporten som Oppegård Avis har fått innsyn i, viser at kommunen brukte rundt 2,3 millioner kroner mindre på vintervedlikehold den første sesongen etter at driften ble tatt tilbake i egen regi. Evalueringen konkluderer med at kvaliteten var i tråd med politiske vedtak, til tross for en krevende vinter og høyere overtidsbruk.
Nesanet Hailermariam mener dette svekker begrunnelsen for å gå videre med en ny konkurranseutsetting. Hun skrev tidligere et debattinnlegg om saken.
– Hvis dette hadde vært ineffektiv drift, hadde vi ikke hatt problemer med å støtte det. Men her er driften veldig effektiv. Da er det uverdig at man «ser etter noen bedre».
– Argumentasjonen er for tynn, sier Hailemariam.
