Håver inn 79 194 000 kroner
I går fattet formannskapet vedtak i tolv saker. Blant annet hva kommunen skal gjøre med nesten 80 millioner kroner.
I går hadde formannskapet møte med totalt tolv saker på sakskartet. Planene for ny stor ungdomsskole raser videre, redusert åpningstider i barnehagen settes på vent og Nordre Follo kommune har mottatt nesten 80 millioner som erstatning for at deler av Østmarka har blitt nasjonalpark.
Lenger ned i saken finner du ut hva politikerne vil bruke pengene på.
I tillegg ble det behandlet saker om to hete, politiske poteter: Villa Venleik og slambehandlingsanlegg på Myrvoll.
Her får du oversikt over alle sakene og vedtakene:
1/25 Behovsanalyser og tidligfasevurderinger knyttet til kommunens investeringer i formålsbygg:
Det er utarbeidet behovsanalyser for områdene Skole, Barnehage og Helse og mestring basert på befolkningsframskrivinger for de neste 20 årene. Ski har de største kapasitetsutfordringene, med behov for to nye skoler, utvidelse av Finstad skole, rehabilitering/ombygging av Ski skole og 650 nye barnehageplasser i løpet av 20 års perioden. Helse og mestring har behov for omfattende dreininger i tjenestetilbudet, samt ca. 230 nye sykehjemsplasser/omsorgsboliger i perioden, i tillegg til de 150 plassene som er under planlegging på Hebekk og Greverud. Det er også et behov for å vurdere om noen behov kan løses i sammenheng med andre behov, eller om det finnes grep for å unngå eller utsette investeringer.
Formannskapet vedtok følgende innstilling:
• Behovsanalysene med tidligfasevurderinger tas til orientering og benyttes som underlag for Langsiktig driftsanalyse og investeringsplan (LDIP) 2025 – 2044.
• Prinsippene som er lagt til grunn for kapasitetsberegningene i behovsanalysene og som framgår av saken legges til grunn for det videre arbeidet med dimensjonering av formålsbygg i Nordre Follo kommune.
• Prinsipper som legges til grunn ved planlegging av nye barnehager i Nordre Follo kommune:
o Nordre Follo kommune bygger opp til 10-avdelingsbarnehager.
o Nordre Follo kommune benytter nasjonal norm for lek og oppholdsareal.
2/25 Konseptvalgutredning for rehabilitering eller nytt bygg ved Fløysbonn ungdomsskole – Politisk behandling B1
Det er utredet tre hovedalternativer for Fløysbonn ungdomsskole: et nullalternativ for å drive videre i 5–10 år, totalrehabilitering av eksisterende bygg, og nybygg. Et nybygg med 8 paralleller anbefales for å dekke behovet, og for å overføre elever fra Hellerasten skole, samt å unngå en utvidelse av Flåtestad ungdomsskole. Dette forutsetter en endring av dagens skolekretser. Et modulbygg er foretrukket som et alternativt nybygg, da det kan bygges raskere og med mindre støy enn et tradisjonelt bygg. Det er gjort en utvidet vurdering av null-alternativ, som har styrket forståelsen av at installasjonene har passert sin levetid.
Formannskapet vedtok følgende innstilling:
1. Kommunedirektøren går videre til forprosjekt med utgangspunkt i ny 8 parallell modulbygget Fløysbonn ungdomsskole med de forutsetningene som er beskrevet i saken. Alternativ A og Alternativ B utredes videre i forprosjektfasen og endelig anbefaling med tilhørende kostnadsramme legges frem i politisk behandling (B2).
2. Forprosjektet skal gjennomgå en kvalitetssikring 2 (KS2) før B2 om man skal gå videre til gjennomføring av prosjektet.
3. Forslag til endelig kostnadsramme og framdrift, legges fram til politisk behandling 2 (B2) etter fullført forprosjekt.
4. Det legges opp til en fremdrift hvor en ny modulskole for Fløysbonn skal være klar til skolestart skoleåret 2028/29.
5. Utvidelse av Flåtestad ungdomsskole gjennomføres ikke siden kapasiteten bygges inn i en ny og utvidet Fløysbonn ungdomsskole.
Saken fortsetter:
3/25 Langsiktig driftsanalyse og investeringsplan 2025–2044
Det er utarbeidet en langsiktig driftsanalyse og investeringsplan for perioden 2025–2044. Det er behov for mange kostnadskrevende investeringer i årene fremover, og det er nødvendig å vurdere hvilke investeringer som kan utsettes eller unngås for å opprettholde økonomisk bærekraft. Kommunen vil prioritere å bygge større barnehager, opp til 10 avdelinger der det er hensiktsmessig, og planlegge for en dekningsgrad på 93 % før det åpnes nye barnehager. Rehabilitering av skoler utsettes der det er mulig, men det er viktig å være realistisk i forhold til når nye skolebygg må realiseres. Bygging av nye idrettshaller og svømmehaller utsettes.
Formannskapet vedtok følgende innstilling:
1. Langsiktig driftsanalyse og investeringsplan 2025–2044 legges til grunn for prioriteringene i saken «Bærekraftig økonomi» som legges fram for kommunestyret i mars 2025, og inn mot Økonomi og handlingsplan 2026–2029.
2. Kommunedirektøren jobber videre med å redusere kommunens investeringsnivå, blant annet ved å øke arealeffektiviteten og å se på muligheter for rehabilitering fremfor nybygg, og vil komme tilbake med konkrete forslag i saken «Bærekraftig økonomi».
3. Netto lånegjeld i prosent av driftsinntekter skal ikke overstige 109 prosent i gjennomsnitt i gjeldende økonomiplanperiode, og skal reduseres til 100 prosent innen 2033.
4. Kommunedirektøren legger fram neste versjon av Langsiktig driftsanalyse og investeringsplan for
kommunestyret våren 2027.
5. Alternative finansieringsformer skal utredes.
4/25 Forslag til ordning for Nordre Follo kommunes bidrag til realisering av private anleggsprosjekter
Formannskapets vedtak 05.02.2025:
Ordning for Nordre Follo kommunes bidrag til realisering av private anleggsprosjekter reguleres gjennom en forskrift.
Forslag til ordning om kommunal lånegaranti legges ut på høring i 6 uker, jf. forvaltningsloven § 37.
5/25 Planavklaring, veivalg for BT3/BT4 i Kolbotn sentrum (kollen ved vannet og Villa Venleik)
Grunneiere i felt BT3 og BT4 forbereder en detaljregulering av feltene, og flere av premissene fra områdeplanen er ikke lenger aktuelle. Det er ønskelig å avklare rammebetingelser for det videre planarbeidet, og det er derfor fremmet forslag om å bevare kollen, rive eksisterende bebyggelse, sikre gode friområder og åpne for noe høyere blokkbebyggelse inn mot Solbråtanveien.
Saken ble anket til kommunestyret og blir endelig avgjort 12. februar.
Formannskapets vedtak:
Utvalg for plan og byggesak gir disse førende premissene for en detaljregulering for områdene BT3
og BT4 innenfor områderegulering for Kolbotn sentrum:
1. Kollen bør bevares. Det bør av hensyn til tilgangen for allmennheten og for boligene vurderes om kollen bør senkes noe. 11
2. I detaljreguleringen legges det fram minst ett alternativ der Villa Venleik er integrert i boligprosjektet som private fellesarealer.
3. Det skal reguleres for boligbebyggelse. Reguleringen kan vurdere muligheten for innpassing av arealer for tjenesteyting integrert i boligbebyggelsen.
4. Boligprosjektet skal tilpasse seg omgivelsene på en hensynsfull måte ved hjelp av varierte bygningshøyder. Det åpnes for å gå noe opp i høyde for blokkbebyggelsen inn mot Solbråtanveien.
5. Generasjonsparken skal bevares og reguleres som en del av planen. Det skal sikres en grønn buffer mellom generasjonsparken og ny bebyggelse.
6. Turveien langs Kolbotntvannet skal videreføres. Det skal sees nærmere på utforming, plassering og standard i detaljregulering.
7. Byggegrensa mot vannet tilpasses til områder med trygg byggegrunn.
8. Det jobbes videre med kunngjøring av oppstart av planarbeidet og grunnundersøkelser i 2025.
9. Det skal utredes om Villa Venleik kan rekonstrueres på alternativ plass innenfor
utbyggingsområdet etter samme prinsipp som "Villa Breskeskjær" i Kolbotn hage.
Saken fortsetter:
6/25 Forlengelse av leieavtale – Follo Sykkelklubb
Kommunedirektøren har inngått en leieavtale med Follo Sykkelklubb for utleie av arealer i Bøleråsen med en varighet på 10 år. Sykkelklubben ønsker å forlenge avtalen til 30 år for å søke om spillemidler til opparbeiding av sykkelparken.
Formannskapets vedtok følgende innstilling:
Tillegg (addendum) til leieavtalen datert 24.09.2024 med Follo Sykkelklubb, som leier deler av Bøleråsen, vedtas. Tillegget innebærer en forlengelse av leieperioden fra 10 til 30 år. Leieavtalen vil gjelde frem til 30.09.2054.
7/25 Plassering av behandlingsanlegg for slam fra drikkevannsproduksjon ved Stangåsen VBA
Kommunen har vurdert flere alternativer for plassering av slambehandlingsanlegg, og har konkludert med at etablering av et anlegg i fjellhall er det beste alternativet. Alternativ 6 (Peder Sletners vei) ble ansett som det beste alternativet i en tidligere utredning, men grunnet manglende dialog med grunneier anbefales ikke dette.
Saken ble anket til kommunestyret og blir endelig avgjort 12. februar.
Formannskapets vedtak:
1. Et prosessanlegg for behandling av slam fra vannproduksjonen ved Stangåsen VBA søkes lagt i en fjellhall (alternativ 3) på kommunens tomt rett sør for krysset Bjørnemyrveien/Haukeliveien slik det framgår av dette saksframlegget.
2. Kommunedirektøren gjennomfører et forprosjekt for fjellhall-alternativet i henhold til kommunens investeringsreglement.
3. Kommunedirektøren iverksetter reguleringsarbeid for den kommunale tomta der fjellhallen er tenkt plassert, når det er hensiktsmessig i forhold til prosjektets fremdrift og kapasitet hos kommunens reguleringsmyndighet.
4. Kvalitetssikret forprosjekt legges frem for politisk behandling og investeringsbeslutning innen 4. kvartal 2026.
8/25 Høyspentledning over Ski Vest
Det er et rekkefølgekrav om kabling av høyspentledningen i Ski Vest for å sikre god byutvikling. Dette kravet gjelder for all utbygging, bortsett fra skoletomta. Kommunen jobber med å sikre finansiering av kablingen gjennom utbyggingsavtaler med ulike aktører.
Formannskapets vedtak:
Rekkefølgekrav om kabling av høyspentledningen gjennom Ski vest søkes løst på følgende måte:
I utbyggingsavtaleforhandlingene med aktørene i Ski Vest er Nordre Follo kommune sin tilnærming:
1. Anleggsbidraget i utbyggingsavtalene søkes innrettet slik at kabling av høyspentledningen blir fullfinansiert med kontantbidrag, slik at Nordre Follo kommune kan iverksette prosess for gjennomføring av kabling så snart som mulig.
2. Nordre Follo kommune bidrar til å delfinansiere øvrige rekkefølgetiltak til teknisk og grønn infrastruktur som skal overtas av kommunen. Disse rekkefølgetiltakene kan utføres av utbyggerne.
3. Kommunal andel avklares i forslag til utbyggingsavtaler, basert på forslag til tiltaks- og finansieringsplan for Ski sentrum og Ski Vest.
9/25 Tiltaks- og finansieringsplan for Ski sentrum og Ski vest
Det benyttes en områdemodell for å samarbeide om utbyggingen av teknisk og grønn infrastruktur i Ski sentrum og Ski vest. Områdemodellen er en metode for å finansiere og gjennomføre utbygging av felles offentlig infrastruktur som det er stilt rekkefølgekrav til gjennom reguleringsplaner innenfor et større område. Det er totalt 38 tiltak som gjenstår å gjennomføre, inkludert gang- og sykkelveier, kryssutbedringer, friområder, parker, nedgraving av høyspentkabel og broer over jernbane.
Formannskapets vedtak:
Rekkefølgekrav om kabling av høyspentledningen gjennom Ski vest søkes løst på følgende måte:
I utbyggingsavtaleforhandlingene med aktørene i Ski Vest er Nordre Follo kommune sin tilnærming:
1. Anleggsbidraget i utbyggingsavtalene søkes innrettet slik at kabling av høyspentledningen
blir fullfinansiert med kontantbidrag, slik at Nordre Follo kommune kan iverksette prosess
for gjennomføring av kabling så snart som mulig.
2. Nordre Follo kommune bidrar til å delfinansiere øvrige rekkefølgetiltak til teknisk og grønn
infrastruktur som skal overtas av kommunen. Disse rekkefølgetiltakene kan utføres av
utbyggerne.
3. Kommunal andel avklares i forslag til utbyggingsavtaler, basert på forslag til tiltaks- og
finansieringsplan for Ski sentrum og Ski Vest.
10/25 Åpningstider i barnehage – ferieavvikling og redusert åpningstid
Kommunedirektøren har utredet stenging av barnehager i jul og påske, samt redusert åpningstid, etter vedtak fra kommunestyret. Det er et flertall av de ansatte som er positive til stenging i jul og påske, samt redusert åpningstid. Stenging i jul og påske vil gi bedre forutsigbarhet for de ansatte og mulighet for å planlegge ferie. Det er også en forventning om at redusert åpningstid vil gi en positiv effekt på rekrutteringen til barnehagene.
Formannskapet vedtok følgende innstilling:
1. Nordre Follos kommunale barnehager holdes stengt alle romjulsdagene, i tillegg til jul- og nyttårsaften. Det etableres et tilbud for barn til foresatte som har behov for et tilbud grunnet jobb.
2. Nordre Follos kommunale barnehager holdes stengt alle dagene før skjærtorsdag i påskeuken. Det etableres et tilbud for barn til foresatte som har behov for et tilbud grunnet jobb.
3. Nordre Follos kommunale barnehager holdes stengt uke 28 og 29 som i dag. Antallet sommeråpne barnehager i uke 30 styres ut fra behovet.
4. Behandling av foreslått reduksjon av åpningstid med 15 min i Nordre Follos kommunale barnehager utsettes, og tas med i behandlingen av omstillingstiltak som legges fram av kommunedirektøren mars 2025. Det skal i større grad synliggjøres antatt økonomisk og kvalitativ gevinst, og om mulig se på erfaringer fra 2020 da tilsvarende reduksjon i åpningstid ble vedtatt. Det bør også ses hen til erfaringer andre kommuner, som allerede har innført kortere åpningstid, har gjort.
Saken fortsetter:
11/25 Utbetaling av erstatning til kommunen for vernevedtak av Østmarka nasjonalpark og friluftslivsområde
Kommunen har mottatt erstatning for vern av Østmarka nasjonalpark og friluftslivsområde. Erstatningen er basert på en beregning av tapt tømmerinntekt, og midlene er foreslått fordelt mellom investerings- og driftsbudsjettet.
Formannskapets vedtak 05.02.2025:
1) Erstatning for etablering av Østmarka nasjonalpark på kr 79 194 000 føres i investeringsbudsjettet og settes av på ubundet investeringsfond i 2024. Kommunestyret kan fritt bestemme bruken av dette på investeringsbudsjettet.
2) Renter av erstatningen på kr 4 892 671 føres i driftsbudsjettet i 2024.
12/25 KS Debatthefte 2025. Fra forventning til virkelighet – om mellomoppgjøret 2025 og strategisk utvikling av avtaleverket
Kommunen har gitt innspill til KS om fordeling av midler i mellomoppgjøret 2025, og ønsker at midlene fordeles gjennom sentrale tillegg basert på utdanning og ansiennitet.
Formannskapet vedtok følgende innstilling:
Nordre Follo kommune gir følgende innspill til KS:
1. Nordre Follo kommune mener at tilgjengelige midler i mellomoppgjøret 2025 bør fordeles sentralt. Hvis noen grupper skal prioriteres mener Nordre Follo kommune at ansatte i stillingsgruppe fagarbeider til og med stillinger med krav om 4-årig utdanning med 16 års ansiennitet bør prioriteres.
2. Nordre Follo kommune mener at garantilønnssystemet gir et godt grunnlag for lønnsfastsettelse, og er med på å sikre lik lønn for likt arbeid. Det er likevel viktig at det gis rom for lokale tilpasninger. KS bør være oppmerksom på utfordringer knyttet til markedslønn for noen stillingsgrupper, spesielt innenfor fagarbeiderstillinger, ved vurdering av nytt lønnssystem.
3. Nordre Follo kommune mener det er spesielt viktig at KS ser på lovgivningen for å styrke arbeidsgivers styringsrett og handlingsrom i utforming av arbeidstidsordninger, samt at KS styrker arbeidsgiversidens innsikt om hvordan avtaleverket i dag kan støtte gode omstillingsprosesser, samt at avtaleverket legger til rette for godt samarbeid mellom partene.
