Foreslo å flytte omstridt hytte til museum

Under tirsdagens kommunestyremøte var det en helt spesiell sak som tok oppmerksomheten, nemlig en hytte på Svartskog, uten byggetillatelse. Det som gjorde saken ekstra spesiell er at hytta ble oppført tilbake på 40-tallet. Kommunedirektøren ville rive hytta, men kommunestyret valgte å bevare den, men ikke uten diskusjon. Saken har vært anket hele veien fra byggesaksavdelingen i kommunen til utvalg for plan og byggesak, formannskapet og til slutt til kommunestyret. 

Innvilget søknaden

Kommunestyret innvilget søknaden om dispensasjon for oppføring av en fritidsbolig med tilhørende uthus, vedbod, støttemurer, og for opprettelse av grunneiendom gjennom innløsning av festetomt. Dispensasjonen ble gitt under visse vilkår, inkludert restriksjoner mot permanent opphold i uthuset og krav om fargevalg som harmonerer med naturomgivelsene. Gjerder som privatiserer eiendommen ble bestemt å fjernes.

– Hytta har av denne grunn vesentlig kulturhistorisk verdi

I argumenteringen for å bevare hytta ble blant den historiske verdien av en om lag 80 år gammel hytte trukket frem. Det ble lagt vekt på fritidsboligens lange historikk, hvor kommunen i 1946 erklærte at bygningen kunne stå. Dens oppføring på 1940-tallet og den minimale endringen i arkitekturen siden da, bidrar til en betydelig kulturhistorisk verdi mente blant annet Oppegård Historielag.

Det ble også lagt vekt på at fritidsboligen ligger slik til at den fremstår som godt tilpasset de naturlige omgivelsene, har begrenset synlighet fra omkringliggende stier, og antas ikke å ha negative konsekvenser for naturmiljøet.

Det var ikke bare Oppegård Historielag som mente noe om denne saken. Også Nordre Follo og Ås turlag understreket betydningen av å bevare fritidsboligen som en del av det levende kulturlandskapet langs kyststien, og argumenterte for dens verneverdi og integrering i det lokale miljøet. 

– Ordfører, denne saken har vært vanskelig. Oppegård Historielag har sagt det viktigste i sitt brev til kommunen om den 80 år gamle hytta, som SV støtter. 

– En godt bevart tidstypisk hytte fra denne perioden. Den er bygd av lokale materialer av lokale håndtverkere og det er gjort minimale arkitektoniske endringer siden den ble bygget. Hytta har av denne grunn vesentlig kulturhistorisk verdi og det ville vært svært uheldig om den går tapt. 

Dette var det til forsamlingens overraskelse, Nicholas Philip Bendiksby Wilkinson i SV, som sa fra talerstolen i gamle Oppegård Rådhus tirsdag. 

 – Gir et kjempeinitiativ til å bygge ulovlig

Det største argumentet for å avslå søknaden og dermed risikere riving, var bekymring for at innvilgelse av dispensasjon kunne skape en uønsket presedens for fremtidig bygging innenfor 100-metersbeltet i strandsonen. Kommunestyret var imidlertid tydelige på at denne dispensasjonen ikke ville gi føringer for godkjenning av nye hytter eller bebyggelse i området på grunn av sakens unike bakgrunn. Arbeiderpartiet tok et klart og tydelig standpunkt: 

– Sivilombudet er klokkeklar på at det klare utgangspunktet i disse sakene er at vi skal behandle tiltak som allerede er oppført, som ikke gjennomført. Vi skal med andre ord ta utgangspunkt i at denne tomta er ubebygd, selvom den har vært bebygd i lang tid. 

– Jeg tar det som en selvfølge at alle partier følger Sivilombudets standpunkt når vi fatter vedtak sammen her i dag. Det er avgjørende ettersom vi snakker om likebehandling og at man ikke blir belønnet for å bygge ulovlig. Om man begynner å vektlegge at denne bygningen har stått så og så lenge, gir det et kjempeinitiativ til å bygge ulovlig. «Bare vi lar det stå lenge nok får vi ettergodkjent det unsett», kunne Arbeiderpartiets representant, Håkon Heløe si fra talerstolen i kommunestyret tirsdag. 

Den historiske betydningen avgjorde saken

Da kommunestyret fant frem vekta og representantene skulle velge side, tippet vektskåla for fordelene ved å innvilge dispensasjon og dermed vil hytta bli stående. Hytta sin verdi som en del av kulturmiljøet, dens begrensede innvirkning på natur- og friluftsliv, og den historiske bakgrunnen ble vurdert som særlig viktige.

Saken ble endelig behandlet gjennom fire voteringer

Totalt var det fire voteringen som måtte til for å banke saken igjennom, men det var kun formannskapets innstilling som ble gjeldende. 

Anna Maria Kolman fra Rødt fremmet følgende forslag: 

Rødt foreslår at hytten flyttes til Follo Museum eller Folkemuseet på Bygdøy for å bevare dens historiske verdi. 

Kolmans forslag fikk 9 stemmer (1R, 3V, 3MDG, 1PP, 1PS) mot 37 stemmer og falt.

Oddbjørn Lager Nesje (AP) fremmet følgende forslag på vegne av AP, V og MDG, Rødt og PS: 

Kommunestyret gir avslag etter plan- og bygningsloven § 19-2, fra plan- og bygningsloven § 1-8 byggegrense mot sjø, for oppføring av fritidsbolig med tilhørende anneks, vedbod og støttemurer på adressen Sjødalstrandveien 36 gnr./bnr./snr. 237/2/1. Avslaget er svar på søknad mottatt 04.07.2023, komplett 05.10.2023. 

Lager Nesjes forslag fikk 18 stemmer (9AP, 3V, 3MDG, 1PP, 1R, 1PS) mot 28 stemmer og falt.

Nicholas Philip Bendiksby Wilkinson (SV) fremmet følgende forslag: 

Kommunestyret innvilger søknad om dispensasjon fra byggeforbudet i plan- og bygningsloven § 1-8, byggegrense mot sjø og LNF1-formålet i kommuneplanen, for oppføring av fritidsbolig og støttemurer iht. plan- og bygningsloven § 19-2, på adressen Sjødalstrandveien 36 gnr./bnr./snr. 237/2/1.

Wilkinsons forslag fikk 4 stemmer (3SV, 1KRF) mot 42 stemmer og falt. 

Dette ble vedtatt

Formannskapet så på saken 1. februar og sendte følgende vedtakt til endelig behandling i kommunestyret: 

Formannskapet innvilger søknad om dispensasjon for oppføring av fritidsbolig med tilhørende uthus, vedbod, støttemurer og for opprettelse av grunneiendom i form av innløsning av festetomt på adressen Sjødalstrandveien 36 gnr./bnr./snr. 237/2/1. 

Søknaden som innvilges er mottatt 04.07.2023 og komplett 05.10.2023. 

Dispensasjonen er gitt fra byggeforbudet i plan- og bygningsloven §1-8 byggegrense mot sjø og LNF-formålet i kommuneplanen. 

Vilkår for å gi dispensasjon. 

Dispensasjonen gis på følgende vilkår: 

1. Uthus kan ikke brukes for beboelse eller varig opphold. Før det kan gis ferdigattest for tiltaket skal det sendes inn ny plantegning av uthuset der funksjon ikke lengre er varig opphold. Unntak gjelder for dagens toalett. 

2. Gjerder rundt eiendommen godkjennes ikke og skal fjernes for å redusere grad av privatisering. Dokumentasjon som viser at gjerder er fjernet skal sendes til kommunen senest i forbindelse med søknad om ferdigattest for tiltaket. Vilkåret gjelder ikke rekkverk på murer som er nødvendige for å sikre mot fall. 

3. Fritidsboligens eksteriør skal holdes i jordfarger som harmonerer med de naturgitte omgivelsene.

Formannskapets innstilling ble vedtatt med 24 stemmer mot 22 stemmer (9AP, 3SV, 3MDG, 3V, 2PP, 1R, 1PS).