SFO-grepet skapte bråk – nå foreslås det på nytt
Til tross for omfattende kritikk består den mest omstridte delen av ordningen når en ny løsning legges frem.
Bare noen måneder etter at Statsforvalteren slo fast at deler av Nordre Follos SFO-forskrift var ugyldig, vil kommunen fortsatt samle gratis-SFO rundt tre faste ettermiddager i uka.
Onsdag skal Utvalg for oppvekst, idrett og kultur behandle et nytt forslag til forskrift for skolefritidsordningen i Nordre Follo.
Forslaget innebærer at de 12 gratis SFO-timene fordeles med 30 minutter morgen-SFO hver dag før skolestart, og 3 timer og 10 minutter etter skoletid tirsdag, onsdag og torsdag.
Dermed får barna et tilbud alle dager, men gratis-SFO etter skoletid bare tre dager i uka.
Gjør hverdagen vanskelig
SFO-saken har vært en het potet i lokalpolitikken det siste året.
Bakgrunnen var vedtaket i 2025 om å låse de 12 gratis SFO-timene til faste dager.
Det skapte sterke reaksjoner blant foreldre og opposisjonspolitikere, som mente ordningen gjorde hverdagen vanskeligere for mange familier.
I mars slo Statsforvalteren fast at deler av forskriften var ugyldig.
I det vedtaket sto det blant annet at kommunen ikke hadde dokumentert godt nok hvorfor foreldrene ikke kunne få større fleksibilitet i hvordan timene brukes gjennom uka.
Samtidig fikk kommunen kritikk for mangelfull vurdering av barnets beste og for at barn og unge ikke var blitt tilstrekkelig hørt.
Andre løsninger
Nordre Follo har også undersøkt hvordan de 20 største kommunene i Norge organiserer de 12 gratis SFO-timene.
Oversikten viser at de fleste kommunene tilbyr gratis-SFO etter skoletid flere dager i uka. Noen har full fleksibilitet innenfor åpningstidene, mens andre bruker ulike deltidsløsninger.
Forslaget i Nordre Follo skiller seg ut ved at mesteparten av gratis-SFO fortsatt samles på tre faste ettermiddager, kombinert med et kort tilbud før skolestart alle ukedager.
Dermed holder kommunen fast ved en løsning få andre store kommuner bruker.
Bare et fåtall av de største kommunene, blant dem Moss, Stavanger og Sandnes, har modeller som i tilsvarende grad samler timene på få faste dager.
Slik gjør andre kommuner det
De fleste store kommuner fordeler gratis-SFO over flere dager. Her er oversikten kommunen selv har lagt fram.
| Kommune | Organisering av gratis 12 timer SFO |
|---|---|
| Asker | 2,5 timer rett etter skoleslutt hver dag. |
| Bergen | Tilsvarer redusert plass (inntil 60 %). Skolene kan selv avgjøre hvordan oppholdstiden benyttes. |
| Bodø | 2 dager er gratis. |
| Bærum | 2,5 timer hver ukedag: 1 time om morgenen og 1,5 time etter skoleslutt. |
| Drammen | 2–2,5 timer hver dag etter skoletid. |
| Fredrikstad | 10 hele dager per måned. |
| Kristiansand | Fordeles etter skoleslutt alle fem dager. |
| Lillestrøm | 2,5 timer fire dager i uka og 2 timer én dag. |
| Moss | 12 timer fordeles over to eller tre dager. |
| Oslo | Etter skoletid. Timene fordeles jevnt utover ukedagene. |
| Sandefjord | 1 time før skolestart og 1 time etter skoleslutt. Onsdag: 3 timer etter skoleslutt. |
| Sandnes | Tre alternativer: tre hele dager, fem dager med kortere opphold eller annenhver uke. |
| Sarpsborg | 10 hele dager per måned. |
| Stavanger | Tilsvarer 60 prosent plass – normalt tre valgfrie faste dager i uka. |
| Skien | 2 dager er gratis. |
| Tromsø | 50 prosent plass er gratis. |
| Trondheim | Timene kan brukes innenfor skolens fastsatte åpningstider. |
| Tønsberg | Etter skoletid. Klokkeslett kan variere fra skole til skole. |
| Ålesund | 2 timer og 24 minutter hver dag, lagt rett etter skoleslutt. |
| Nordre Follo (forslag) | 30 minutter morgen-SFO mandag–fredag og 3 timer og 10 minutter etter skoletid tirsdag, onsdag og torsdag. |
Nok tid til lek
Etter kritikken varslet kommunen en ny og grundig prosess med bred medvirkning fra elever, foreldre, ansatte og skolemiljøutvalg.
Nå er altså resultatet klart, og kommunen har tatt med innspill fra både barn, foresatte, FAU, elevråd og ansatte. Blant annet legges det vekt på at mange barn sier at det viktigste på SFO er å ha nok tid til lek, være sammen med venner og møte trygge voksne.
Kommunedirektøren mener den nye modellen ivaretar dette bedre enn korte opphold hver dag.
– Ettermiddagstilbudet tre dager i uken gir lengre og mer sammenhengende oppholdstid. Dette gir bedre rammer for lek, aktiviteter og relasjonsarbeid enn korte opphold hver ettermiddag, heter det i saksframlegget.
Advarer om konsekvenser
Samtidig erkjenner kommunen at modellen også har klare ulemper.
Kommunedirektøren skriver at barn som kun bruker gratisplassen ikke vil kunne delta i SFO etter skoletid alle dager, og dette kan påvirke både sosial deltakelse, vennskap og kontinuitet i lek gjennom uka.
Med andre ord: Noen barn vil gå glipp av deler av fellesskapet på dager de ikke har SFO.
Likevel anbefales modellen med de begrensningene på fleksibilitet som er skissert.
Viser til milliontap
Økonomi er fortsatt et hovedargument i saken, og kommunen viser til at SFO-tilbudet gikk i rødt med nesten seks millioner kroner i 2024.
Da overgangsordningen ble innført 1. mai, fikk foreldrene velge mellom tre faste dager eller ettermiddagsplass hver dag.
Tallene viser at valget delte seg nesten på midten. 569 barn valgte femdagersløsningen, mens 530 valgte tre dager.
Samtidig opplyser kommunen at 333 barn gikk fra full plass til gratisplass etter at overgangsordningen ble innført.
Ifølge kommunen førte dette alene til et inntektstap på over en halv million kroner på én måned.
Tallene brukes som et argument for å holde fast ved en modell med begrenset fleksibilitet. Kommunen advarer om at en mer fleksibel ordning kan gi lavere inntekter og mindre handlingsrom til både bemanning og kvalitet i tilbudet.
Vil endre ordning for særskilte behov
I saksfremelegget finnes det også et grep som trolig vil bli godt mottatt av en foreldregruppe.
Kommunedirektøren foreslår nå at elever med særlige behov på 5.–7. trinn skal kunne få SFO-plass i opptil tre år av gangen. I dag må mange søke på nytt hvert eneste år.
Dette har flere foreldre opplevd som både belastende og unødvendig.
Høring
Forslaget skal først behandles i Utvalg for oppvekst, idrett og kultur onsdag 3. juni. Dersom politikerne slutter seg til innstillingen, sendes den nye forskriften ut på seks ukers høring før saken kommer tilbake til politisk behandling.
