Vil bort fra detaljstyring
Arbeiderpartiet på Stortinget er åpen for å fjerne krav til antall lærere per elev i klasserommet.
I januar ble kommunekommisjonens første anbefalinger om en bærekraftig kommuneøkonomi lagt frem. Blant annet anbefaler de å skrote lærernormen, noe ordfører Cecilie Dahl-Jørgensen Pind ser positivt på.
I denne saken kan du lese hva Tuva Moflag (Ap), stortingsrepresentant fra Langhus, mener om saken.
Ordførerens reaksjoner kan du lese om her:
Moflag har jobbet med kommunekommisjonen fra start. Hun forteller at kommisjonens formål er å gi kommunene større handlingsrom ved å flytte beslutningene fra Stortinget ut til kommunene.
– Over lenger tid har Stortinget gitt kommunene flere og flere krav som i praksis oppleves som detaljstyring. Det har ført til at kommunene bruker mye ressurser på å oppfylle disse kravene uten at det fører til bedre tjenester, begynner Moflag.
Vil gi kommunene mer makt
Et eksempel er tilskuddsordninger.
– Kommunene bruker mye tid og ressurser i dag på å søke midler til ulike prosjekter for eksempel rusarbeid eller folkehelsetiltak. Etter man har fått innvilget en sum må man dokumentere og rapportere hva pengene er brukt til. Kommunekommisjonen har foreslått at man øker beløpsgrensen for når det skal være krav til rapportering. Regjeringen har allerede bestemt at denne beløpsgrensen settes til en million kroner som er høyre enn det kommunekommisjonen foreslo, sier Moflag til Oppegård Avis.
Dette mener Moflag er viktig for at kommunene og lokalpolitikerne i større grad skal ta beslutningene selv uten at Stortinget stiller opp med pekefingeren.
– Dette handler mer om å flytte beslutningene om de økonomiske prioriteringene fra Stortinget og ut til kommunene.
– Hva om kommunene ikke bruker pengene slik dere ønsker?
– Jeg tror de fleste politikere har en forståelse for at vi må gjøre noe i møte velferdsutfordringene som venter i nær fremtid med tanke på at vi blir flere eldre. Selv om jeg kan være uenig med den andre siden av politikken, tror jeg ikke det er riktig av oss på Stortinget å diktere alt. Vi må ha tillit til lokalpolitikerne som jo er valgt inn av velgerne lokalt, forteller Moflag til Oppegård Avis.
Åpen for å fjerne lærernormen
Moflag forteller at lærernormen er et typisk eksempel på et krav Stortinget har gitt kommunene. Et krav Moflag mener kan virke mot sin hensikt i enkelte tilfeller.
– Kommunekommisjonen har blant annet foreslått å fjerne lærernormen. Arbeiderpartiet har ikke tatt standpunkt til dette enda, men jeg mener at vi skal være åpne for alle forslagene kommisjonen kommer med. Kommisjonen mener dette kravet er for rigid og binder opp mange ressurser i skolen som kunne blitt brukt bedre.
– Når vi på Stortinget vedtar en slik norm pålegger vi alle kommunene i landet det samme kravet. Det treffer ikke alltid likt i alle kommuner. På lokalt nivå kan det være at enkeltskoler på enkelte tidspunkter har større behov for bemanning enn naboskolen. For eksempel ved at man har en opphopning av elever med vedtak om ekstra bemanning. I slike tilfeller må vi være åpen på at lærernormen kan være til hinder for at kommunen kan løse dette på den beste måten, sier Moflag.
– Det er en gjennomgående utfordring at vi ikke har nok arbeidstakere til å fylle alle stillingene vi på Stortinget krever at kommunene skal ha.
– Må ta det på alvor
Vi spør Moflag hvorfor barn og unge alltid blir et av de første temaene man diskuterer når kutt i budsjetter står på agendaen. Hun forteller at det blant annet handler om at det er mange rigide krav på innen for skole og barnehage.
– Jeg gikk selv til valg på at Ski kommune skulle bli landets beste oppvekstkommune, og det er mange av oss som har kommet inn i politikken nettopp fordi vi har hatt et engasjement på oppvekstfeltet. Kommunene sin jobb er å levere tjenester til alle og se helheten. Når vi blir flere eldre må vi ta det på alvor.
– Det er helse og skole/oppvekst som er de største postene i budsjettene og det er mange rigide og ressurskrevende krav innen skole og oppvekst hvor kommunene kan løse utfordringene bedre med større grad av frihet, forteller Moflag til Oppegård Avis.
Stortingspolitikeren ønsker også å bruke et eksempel fra barnehagene hvor hun mener bemanningskravet er for rigid.
– I barnehagene er det krav om x antall barnehagelærere per barn. En utfordring kommunene har er å få tak i nok barnehagelærere. En barnevernspedagog vil for eksempel ikke tilfredstille kravet. Da må barnehagen søke om dispensasjon og sende den aktuelle barnevernspedagogen på etterutdanning, noe som den enkelte barnehagen kan se på som unødvendig ettersom vedkommende allerede kan gjøre en veldig god jobb, forteller Moflag.
Peker på manglende arbeidskraft
Eksemplene Moflag ramser opp hadde kanskje ikke vært en utfordringen for kommunene dersom alle landets kommuner hadde nok arbeidstakere å ta av, men realiteten er at det ikke er nok arbeidstakere i markedet. Det samme gjelder også innen helse.
– Det er en gjennomgående utfordring at vi ikke har nok arbeidstakere til å fylle alle stillingene vi på Stortinget krever at kommunene skal ha. Det gjelder også innen helse. For eksempel er det krav om at kommunene skal ha jordmor for å følge opp gravide. Jordmødre gjør en svært viktig jobb i den kommunale svangerskapsomsorgen, samtidig ser vi at fødeavdelingene sliter med å få tak i jordmødre. Er det et sted vi virkelig trenger jordmødrene så er det jo på fødeavdelingene. Vi må derfor tenke oss litt om når det blir konkurranse om knappe personalressurser mellom sykehus og kommune, forteller Moflag.
Ap-politikeren tror det er riktig å gi kommunenen større frihet. Spesielt når det kommer til de mer «sjeldne» ressursene i arbeidsmarkedet.
– Arbeidsmarkedet varierer fra kommune til kommune. Noen steder får man kanskje tak i fysioterapeuter, mens andre steder får man tak i ergoterapeuter. Kommunene har ansvar for å levere forsvarlige helsetjenester og gode barnehager. Vi stiller krav til innhold og kvalitet, men bør gi kommunene litt mer fleksibilitet til å finne de ansatte som kan bidra til at man klarer å levere gode tjenester.
Hun presiserer at Arbeiderpartiet ikke har landet et standpunkt på hvordan de stiller seg til alle forslagene som er omtalt i denne saken, men hennes standpunkt er at Arbeiderpartiet bør se nøye på forslagene og gi dem en sjans.
– Vi har ikke tatt stilling til alle disse forslagene politisk enda, men jeg mener vi bør være åpen for det meste. Kommunekommisjonen skal jo komme med flere rapporter og forslag etterhvert. De større tiltakene, som å ta vekk lærernormen, vil for eksempel kreve et stortingsvedtak, presiserer Moflag.
