Store verdier på spill i dagens skjebnemøte
Det er en omfattende saksliste kommunestyret skal gjennom i dag.
Mens kommunestyremøtet 11. desember handler om den økonomiske handlingsplanen og skrantende kommuneøkonomi, er det et ordinært kommunestyremøte representantene skal bryne seg på i ettermiddag og kveld.
I møtet som starter klokken 16, er det hele 21 ordinære saker, tre temasaker, fire orienteringer og to innmeldte spørsmål. Det kan med andre ord ble en sen kveld for de involverte.
Møtet starter med eiendom, hvor det vil vedtas å opprette et kommunalt eiendomsselskap med navnet Nordre Follo Eiendomsutvikling AS. Her har styringspartiene allerede sendt ut en pressemelding om at det blir en realitet, så da blir det slik.
Omstridt sak
Andre sak på programmet er nok betydelig mer omstridt. Saken omhandler kommunedirektørens plan for å avhende, rive, eller gjenbruke kommunale eiendommer, for å redusere drifts- og vedlikeholdskostnader.
Her er det store verdier på spill, både økonomisk og emosjonelt.
Planen kommunestyret skal ta stilling til omfatter en vurdering av hver eiendom, med hensyn til strategiske behov og potensielle konsekvenser for leietakere, særlig frivillige organisasjoner. Forslag til løsninger inkluderer salg, overføring av hjemmel, bruksrettigheter, og rivning.
Kommunedirektøren anbefaler vedtak for å iverksette planen, men det er foreløpig uvisst hvordan flertallet ser på saken.
Omstridt skolesak
De neste rettene som kommunestyret skal fortære er salg av kommunale arealer på Arnestadjordet, planprogram for komunneplanens samfunnsdel, fastsettelse av forskrift om skoleregler og tiltaksplan og temaplan for trafikksikkerhet 2025-2028.
I sak 112/24 har både lokalavisen Oppegård Avis og regionavisen Østlandets Blad vært tett på saken over lengre tid, for vår del med en rekke saker om Østli skole. Nå skal saken vedtas i kommunestyret.
Når uteområdesaken er i havn, skifter fokuset videre til Ski Golfklubb, som ikke er innenfor vårt dekningsområde.
Ny kunstattraksjon - plasseres i Ski
Neste sak er derimot interessant, til tross for at lokasjonen også her er i Ski. Nordre Follo kommune har nemlig takket ja til en skulptur av den meget anerkjente kunstneren Julian Opie, som gis til kommunen gjennom Sparebankstiftelsen DnB.
Alle kostnader til innkjøp, honorar og montering blir finansiert av Sparebankstiftelsen DNB.
Det er kunstneren selv som har valgt et område til plassering av skulpturen, og av alle mulige steder valgte han et område like ved Hebekk skole. Eiendommen er kommunal, og ligger i nærheten av et opparbeidet parkområde.
Skulpturen vil få en størrelse på omtrent 31x33,5 meter i grunnflate, noe som utgjør ca 1000 m2 areal. Kunstverket består av en gigantisk stålkonstruksjon som er satt sammen av 18 bygninger i ulike størrelser. Høyden vil variere fra 7-25 meter.
Kommunedirektøren vurderer at skulpturen vil bli en attraksjon og landemerke for Nordre Follo, og et
verdifullt supplement til bymiljøet i Ski. Skulpturen vil ligge i gangavstand fra Ski sentrum.
Etter overtakelse er kommunen eier, og ansvarlig for kunstverket, inkludert kostnader knyttet til vedlikehold og forsikring. Skulpturen er solid konstruert i stål og vil medføre små
vedlikeholdskostnader de første 25 årene.
Kommunedirektøren anbefaler at Nordre Follo kommune takker ja til gaven. Det vil kunne gi kommunen
et attraktivt bynært turmål med kunst, kultur og naturopplevelser, skriver han i sin innstilling.
Dyrt brannvesen
Sak 116/24 handler om finansieringen av Follo Brannvesen. Ifølge dokumentene i saken er det et pågående arbeid å få en omforent oversikt over kostnadsbildet i Follo Brannvesen IKS. I de siste årene har det vært behov for betydelige tilføringer av midler. En økning på 18,8 prosent siden 2022 (26,2 mill. kroner). Likevel er vi i en situasjon der budsjettforslagene fra Follo Brannvesen IKS fortsatt krever betydelige økninger begrunnet i lov og forskrift. På tross av stram styring og tydelige signaler fra representantskapet om kostnadskontroll og styring, har dette ikke ført til en omforent forståelse av hva Follo Brannvesen IKS skal koste.
Dette er en situasjon eierkommunene ikke kan leve med over tid.
Ås, Frogn og Nesodden kommuner sendte i desember 2023 formelle varsler om oppsigelse av sin
deltakelse i FBV, og kan tre ut av selskapet fra 1. januar 2026. Kommunene har åpnet for å trekke
oppsigelsene, dersom de opplever at FBV kan få på plass en hensiktsmessig driftsmodell, innenfor
akseptable rammer.
Enebakk og Nordre Follo kommuner har ikke varslet oppsigelser, og kan bli stående alene som eiere fra
2026. Dersom det imidlertid blir klart at heller ikke de ønsker å drive videre, kan de bli enige om
oppløsning av selskapet. Hvis en av de to kommunene velger å trekke seg ut, skal selskapet også
oppløses.
Kommunedirektøren har levert sin innstilling til løsning, som kan leses i sin helhet her.
Sak 117 om Detaljregulering for Nordbyveien 2 hopper vi galant over. Det gjør vi også i saken om iPad på 1. trinn, som selv om den viktig, foreløpig også er vag. Du kan lese deg opp her.
Neste sak da er Søknad fra Nordre Follo idrettsråd om endring av tilskudd fra midlertidig til varig tilskudd. Kommunedirektøren støtter søknaden om varig omprioritering av tilskuddsordningen for idrett og friluftsliv, men det blir opp til kommunestyret å avgjøre saken.
Foreslår forsøksordning
Sak 120/24 er av generell interesse.
Nordre Follo kommunes har nå sendt en søknad om å delta i Husbankens forsøksordning med startlån for førstegangsetablerere. Kommunen ønsker å benytte 30 millioner kroner til å tilby boliglån til personer med langvarige utfordringer i å få boliglån i banken. Ordningen har strengere kriterier enn ordinære startlån, inkludert krav om fem prosent egenkapital og strengere vurdering av sparingsevne. Midlene skal brukes til å hjelpe førstegangsetablerere inn på boligmarkedet, og restlånet skal refinansieres etter ti år. Kommunedirektøren anbefaler søknaden som et bidrag til kommunens boligsosiale arbeid.
Sak 121- om en selskapsavtale for Arkiv Øst, hopper vi bukk over, mens sak 122 handler om noe så viktig som arbeidsmiljø. Dokumentet presenterer en rapport om arbeidsmiljøet i Nordre Follo kommune høsten 2024. Rapporten analyserer høyt sykefravær, både lokalt og nasjonalt, og diskuterer tiltak for forbedring. Fokus ligger på å styrke lederrollen, forbedre rolleforståelsen, og iverksette tiltak innen økonomi, sykefravær, omstilling og utvikling.
Søknader om fritak
Sak 123 dreier seg om valg av nytt fjerdemedlen til utvalg for omsorg, helse og seniorpolitikk etter Frode Lunde i MdG. Lunde flytter ut av kommunen. Å påstå at det er knyttet stor spenning til hvem som trer inn som fjerde vara i utvalget, vil være en overdrivelse, men vi skal nok få klarhet i det etter hvert.
Også i sak 124 handler det om å finne en erstatter. Pensjonistpartiets Arild Jahren har søkt om fritak som nestleder i utvalg for omsorg, helse og seniorpolitikk. Han ønsker å fortsette som ordinært medlem i utvalget.
I sak 125 er det en erstatter for Mariya Simon som må på plass. Hun har nemlig søkt om alle politiske verv fra 1. januar 2025 og ut valgperioden. Simon er i dag medlem i kommunestyret for MdG, medlem i utvalg for klima, teknikk og miljø og varamedlem i SU for Østli skole. Grunnen som oppgis i fritakssøknaden er helsemessige utfordringer og familierelaterte utfordringer.
Arbeid med fravær
i kveldens siste ordinære sak er det arbeid med beymringsfullt skolefravær som ligger og lurer. Kommunedirektøren har her levert følgende innstilling:
1) Skolene i Nordre Follo kommune fortsetter arbeidet med å forebygge og begrense skolefravær i tråd med Veileder for oppfølging av elever med bekymringsfullt skolefravær.
2) Skolene i Nordre Follo kommune fortsetter å arbeide for god faglig kvalitet og for at elevene skal ha et trygt, godt og inkluderende skolemiljø.
3) Nordre Follo kommune søker om å delta i en forsøksordning om bruk av alternative
opplæringsarenaer i grunnskolen for elever med bekymringsfullt skolefravær.
Les mer om dette punktet her.
Orienteringer
Nest siste post på programmet er da fire orienteringer. Den første er om møteplanen for vår og høst i 2025. Nummer to er et varsel om lovlighetskontroll av kommunens vedtak om omgjøring av kommuneplanens arealdel - områdene B4 og B5 i Ski Øst.
Statsforvalteren varsler at de vurderer å gjennomføre en lovlighetskontroll på eget initiativ av
kommunestyrets vedtak av 13.03.2024 (sak 13/24) om endring av kommuneplanen, der områdene
B4 og B5 ble endret fra grønnstruktur til boligformål. Vi kan ikke se at kommunestyret har vist til
noen lovhjemmel for endringen eller at det ble gjennomført noen høring før endringen ble vedtatt.
Ulovlig hytte?
Den tredje orienteringen er knyttet til en lovlighetskontroll hvor Statsforvalteren har foretatt en kontroll av et kommunestyrevedtak 7. februar i år.
Her ga kommunestyret en dispensasjon fra § 19,1 og 19,2 i kommuneplanenn, samt § 1-8 i plan- og bygningsloven om byggeforbud innenfor 100-meters beltet mot sjø. Eiendommen det gjelder har adresse Sjødalstrandveien 36.
Lovlighetskontrollen har avdekket feil ved Nordre Follo kommunestyres vedtak som
gjør det ugyldig. Statsforvalteren opphever vedtaket, jf. kommuneloven § 27-3 fjerde ledd. Det betyr
at kommunen må behandle saken på nytt.
Statsforvalterens vedtak i saken er endelig og kan ikke påklages. Saken kan leses i sin helhet her.
Kveldens, eller nattens, siste orientering handler om at Statsforvalteren avviser klagen fra Naturvernforbundet i Nordre Follo på kommunestyrets kommuneplanvedtak av 13.03.2024 i sak 13/24, jf. plan- og bygningsloven § 11-15 tredje ledd og forvaltningsloven § 34 første ledd.
To avsluttende spørsmål
Siste post på programmet er Sharam Ariafar fra Arbeiderpartiet. Han har to spørsmål han vil stille. Det første spørsmålet handler om vedtak om brukermedvirkning i botilbud for personer med funksjonsnedsettelser, og inneholder fire spørsmål. De kan du lese her.
Hans andre spørsmål inneholder sju spørsmål og dreier seg om om tilstanden i barne- og avlastningsboliger. Dette innlegget og hans bekymring kan leses i sin helhet her.
