Krever umiddelbar stans i rusbolig-saken på Solbråtan
Etter å ha samlet inn over 500 underskrifter, krever nabolaget på Solbråtan og Sofiemyr at den såkalte «ROP-saken» behandles politisk.
25. april smalt det en byråkratisk bombe på Solbråtan da Oppegård Avis kunne fortelle at kommunedirektøren har bestemt seg for å rive HV-huset til fordel for inntil seks boliger for mennesker med store rus- og/eller psykiatriproblemer.
Siden den gang har det vært en rekke oppslag (se nederst i saken) som har belyst flere sider av prosessen, både fra dagens nabolag, kommuneledelsen og den politiske prosessen.
Nå har saken tatt en ny vending.
I et brev signert Stian Knudsen, Solbråtan vel og Sofiemyråsen Grendelag - på vegne av totalt 546 underskrifter - kreves det at saksgangen om etablering av de mye omtalte ROP-boligene stanses umiddelbart.
Oppegård Avis har fått tilgang til brevet og det er spesielt tre punkter som gjør at naboene nå har samlet i seg i hopetall rundt underskriftskampanjen. Dette er manglende innbyggerdialog, manglende utredninger og lokalmiljøets totalbelastning.
Dette er brevet
Til Formannskapet i Nordre Follo kommune
Stans videre saksgang om etablering av ROP-boliger – krav om politisk behandling
Vi viser til pågående prosess om etablering av seks ROP-boliger i Skiveien 97 (Heimvernshuset). Vi ber formannskapet stanse videre administrativ behandling og sørge for at saken løftes til politisk behandling, slik kommunens reglement og kommuneloven forutsetter for saker av prinsipiell betydning.
Våre hovedanliggender:
- Innbyggerdialog: Det har ikke vært gjennomført tilstrekkelig lokal dialog eller medvirkning med berørte naboer og nærmiljø. Dette er i strid med kommunens praksis for større tiltak og med prinsippet om åpenhet og involvering i saker av vesentlig betydning for lokalsamfunnet.
- Brukertilrettelegging: Det mangler sentrale utredninger som Risiko- og sårbarhetsanalyse (ROS) og Konseptvalgutredning (KVU). Dette er nødvendig for å sikre at tilbudet blir trygt, forsvarlig og tilpasset både brukere og nærmiljø.
- Totalbelastning: Det er ikke gjort en helhetlig vurdering av belastningen for nærmiljøet, eller sett på alternative lokaliseringer, slik kommuneplanen forutsetter. Kommuneplanen peker på andre aktuelle arealer, og dagens forslag er ikke nevnt eller forankret i vedtatt plan. Sitat fra kommuneplanen:
«Det er behov for arealer til forsterkede boenheter for mennesker med kombinasjon av rus- og psykiske problemer. Behovet kan dekkes ved bruk av kommunal eiendom sentralt på Siggerud. Det er også satt av et areal i området sør for Oppegård stasjon. Tomtens egnethet må vurderes nærmere.» Dagens forslag bryter med dette og må derfor anses å gå imot vedtatt politisk plan.
Prinsipiell betydning og politisk behandling Etablering av ROP-boliger har stor samfunnsmessig og politisk betydning, og er etter kommuneloven og Nordre Follo kommunes politiske reglement å anse som en sak av prinsipiell betydning. Slikt skal ikke avgjøres administrativt, men behandles i folkevalgte organer, med nødvendig utredning og medvirkning.
Vi er kjent med at det kan reises innvendinger mot at denne saken er av "prinsipiell betydning". Det er riktig at kommuneloven ikke gir en uttømmende definisjon, men både loven, forarbeidene og juridisk teori gir klare føringer:
- Saker av prinsipiell betydning skal behandles av folkevalgte organer, ikke administrasjonen. Dette er en absolutt skranke for delegering.
- Hva som er "prinsipiell betydning" må vurderes konkret, men forarbeidene til kommuneloven peker på flere sentrale momenter: vedtakets karakter og konsekvenser, kommunens størrelse, og om viktige skjønnsmessige sider er avklart gjennom tidligere politiske vedtak, instrukser eller praksis.
- Nye sakstyper eller områder som ikke tidligere har vært politisk behandlet, og hvor det ikke finnes instrukser eller praksis, skal regnes som prinsipielle første gang de behandles.
- Kommunestyret har et vidt skjønn til å vurdere hva som er prinsipielt, men det er nettopp for å sikre demokratisk kontroll i saker av samfunnsmessig betydning at denne grensen er satt.
Etablering av ROP-boliger på en ny tomt, uten forankring i kommuneplanen, uten nødvendige utredninger og uten lokal dialog, er et skoleeksempel på en sak som etter lovens system må behandles politisk.
Lovlighetskontroll Dersom formannskapet ikke stanser prosessen og sørger for en forsvarlig politisk behandling, ber vi om at samvittighetsfulle kommunestyrerepresentanter (minst tre) fremmer krav om lovlighetskontroll hos Statsforvalteren, jf. kommuneloven kapittel 27 og kommunens eget reglement.
Vi ber om at saken stanses inntil politisk behandling, fullstendige utredninger og reell medvirkning er gjennomført.
Med vennlig hilsen, Stian Knudsen, Solbråtan vel og Sofiemyråsen Grendelag
Henvisninger til regelverk:
- Politisk reglement Nordre Follo § 3.14 og § 2.2.17: Saker av prinsipiell betydning skal behandles politisk. Tre medlemmer kan kreve lovlighetskontroll.
- Administrativt delegeringsreglement: Rådmannen kan ikke avgjøre saker av prinsipiell betydning.
NB: Oppegård Avis følger saken. Dette er våre tidligere saker om samme tema:
